2024年6月16日至23日，江苏省科协组团赴瑞典、挪威进行参访考察。团长由省科协党组成员、副主席方胜昔同志担任，团员包括省科协二级巡视员李政，省科协调研宣传部部长张红兵，常州市科协党组书记、主席任洪兴，苏州市科协党组书记、副主席程波，泰州市科协党组书记、主席朱嘉浩。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
这次出访行程安排紧凑、务实高效，共开展公务活动9场，其中，科技推介活动1场、科技交流5场、现场调研3场，同时参观考察了2所大学。
（一）瑞典
6月17日上午，考察团参访了瑞典斯科哥尔摩皇家海港生态城。斯德哥尔摩市政府委派接待人员Klas Hyllander代表瑞方，向我方详细介绍了瑞典斯德哥尔摩皇家海港生态城从理念到实施、从设计到建造、从管理到经营等方面情况后，又陪同现场实地考察有关示范项目。考察团人员在认真听取情况的同时，讨论询问了我方感兴趣的问题，气氛融洽，成效明显。期间，还参观考察了瑞典卡罗林斯卡医学院。6月17日下午，召开了主题为“智汇苏瑞、共创未来”的江苏省科协瑞典推介交流圆桌会议，近20人出席会议。在我方介绍有关情况后，Sweco集团国际部主任Anna Hessle作了主题推介，详细介绍了Sweco集团的业务领域、特点优势、合作意向以及在华实施项目的有关情况。在瑞科技界侨领、华人科技人才团体负责人，就中瑞创新合作、双边科技产业以及人才交流合作等，分别介绍了自身以及所在团体的有关情况，表达了有关项目和人才的合作意向，提出了一些有利于促进中瑞科技交流合作的意见建议。
6月18日上午，考察团参访了瑞典斯德哥尔摩哈马碧国际智慧城。斯德哥尔摩市政府委派接待人员Ö rjan Lö nngren代表瑞方，向我方详细介绍了瑞典斯德哥尔摩哈马碧国际智慧城的有关情况，这也是习近平总书记等我国多位国家领导人考察并关注的国际智慧城典范项目。在听取报告会后，考察团实地考察项目的实施情况，并就有关问题进行了现场交流和讨论。6月18日下午，在北欧可持续发展协会会长、瑞典乌普萨拉大学博士张寿廷的陪同下，考察团参访了瑞典诺贝尔博物馆，详细了解瑞典科技创新文化和历史渊源。
6月19日，考察团前往瑞典乌普萨拉大学，与瑞典能源部气态能源机构主管、北欧可持续发展协会主席Johan Laurell、乌普萨拉大学教授李静萍开展访问交流。Johan Laurell详细介绍了瑞典能源战略与国家生物质天然气科技与产业规划等，李静萍详细介绍了乌普萨拉大学在科技创新、产学研的做法和经验。双方就感兴趣的话题进行交流研讨后，又参观了乌普萨拉大学城科技创新文化。
（二）挪威
6月20日，考察团前往挪威卑尔根市，与中挪科技交流协会负责人李晓涛进行商务餐叙。期间，双方就中挪科技交流合作有关话题展开了交流讨论，并对下一步交流合作达成了一定共识。
6月21日，考察团在挪威奥斯陆参访挪威船级社，与其数位有关方面负责人进行深入的交流研讨。挪威船级社是全球最具影响力的认证和风险管理公司，在全球拥有160多个办事处，业务范围非常广泛，覆盖100多个国家和地区。在造船行业江苏在全国有着举足轻重的地位。双方就感兴趣的话题进行了交流研讨，一致认为在船舶制造、海工装备等领域，双方有着巨大的合作潜力，同时期待通过这次参访，能推动双方在先进技术、标准制定、质量认证、风险管控等领域能更进一步合作共赢。
6月22日，考察团与奥斯陆大学ESG课题研究中心主任、国际绿色企业联合会负责人Mads Andenas教授进行访问交流。Mads Andenas详细介绍了欧盟绿色法案、规则及其分支条款，挪威的现状以及应对的政策，中方面临的机遇和挑战等。双方还就如何应对系列方案及政策进行交流研讨。
二、主要收获和体会
这次，江苏省科协组团赴瑞典、挪威参访考察有不少收获，主要有以下几个方面：
（一）世界具有多样性和复杂性，值得学习借鉴
瑞典是第一个与我国建立外交关系的西方国家，总面积45万平方千米、人口约为1030万，拥有悠久的历史文化、丰富的自然资源和美丽的风景名胜。瑞典是高度发达的工业化国家，经济以服务业和高科技产业为主导，还积极参与国际合作，与许多国家地区建立贸易关系，为经济发展提供了广阔的市场和机遇。瑞典是全球创新领导者之一，政府采取了一系列政策，如鼓励创新、支持中小企业发展等，致力于可持续发展。瑞典在科技创新、设计和电源等领域有着卓越的表现，也是诺贝尔的故乡。瑞典是世界上幸福指数最高的国家之一，社会福利制度完善，政府在教育、医疗、养老等方面投入了大量资金，确保国民基本需求得到满足，因其收入高、物价低，国民生活质量较高。瑞典居民有较强的环保意识。当然，瑞典也存在一些社会问题，如青少年犯罪、文化差异和民族矛盾，需要政府和社会各界共同努力解决。
挪威于1954年与我国建立外交关系，总面积38.5万平方千米，人口约为555万，拥有丰富多样的自然景观和文化遗产。挪威是拥有现代化工业的发达国家，油气工业在挪威经济中占据主导地位，主权财富基金市值达17.41万亿挪威克朗（2024年4月）。油气、水力、森林、渔业资源丰富，离岸油气、化工、航运、水电、冶金等尤为发达，海上油气勘探、开采技术和设备世界一流。挪威造船、航运业历史悠久，商船队总吨位1901万吨，是世界航运大国。挪威在环保、信息通讯、化工、冶金、医药等方面也具有独特优势，金融、旅游、环保、信息等服务业独具特色，以其能源开发、科技创新和可持续发展方面的突出成就而闻名于世。挪威主张自由贸易，外贸在经济中地位重要。挪威重视对外援助，坚持将国民总收入约1％用于外援。挪威还是世界上最宜居的国家之一，近年来济状况良好，失业率和通胀率维持在较低水平。1998年起实行十年制免费义务教育。学校大多数为公立，中央负责高等教育，地方负责中等和初等教育。挪威重视联合国作用，未加入欧盟，是欧洲自由贸易联盟和申根成员国，也是最先出台北极战略和政策文件的北极国家。挪威重视海洋、气候变化及减排问题，是最早批准《巴黎协定》的发达国家之一。
（二）以教育为基础，以人才为立国之本
瑞典的教育制度被公认为世界一流。从小学到大学，都非常重视学生自主创新和实践能力的培养。瑞典教育的一个特点是“平等机会”，即所有人都有机会接受良好的教育，甚至许多大学还提供免费教育，这使得更多人能够接受教育，并为未来的职业发展打下基础。在瑞典的教育体系中，学生被鼓励自主学习。在大学里，学生可以自由选择自己感兴趣的专业和课程，把时间和精力投入到自己真正感兴趣的领域，这有助于学生培养自己的方法和思维。另外，瑞典也鼓励学生实践，帮助学生将所学的理论知识与实践相结合，培养创造力和实践能力。瑞典有着44所高校，卡罗林斯卡医学院、乌普萨拉大学、隆德大学、斯德哥尔摩大学、哥德堡大学等院校已成为诺贝尔奖获得者的摇篮。
挪威的教育制度自1905年独立以来，一直致力于实现教育的进一步民主化，确保人人享有平等的教育权利与机会。一是强调平等教育权利。挪威1975年修订《义务教育法》，规定7岁至16岁的青少年必须接受九年强迫义务教育，这一政策确保了所有孩子都有接受基础教育的权利。二是快乐学习。与许多国家注重学术成绩的教育方式不同，挪威家长更希望孩子学会快乐和懂得知足，这种教育理念培养了孩子的积极心态和幸福感。三是重视社会交往能力的培养。在幼儿园阶段，挪威教育就非常重视儿童的社会交往能力，认为这是孩子生活交往的基础。通过游戏化学习和社会教育活动，挪威幼儿园帮助幼儿发展自信心、独立性和创造性。四是终身学习。挪威政府规定，从幼儿园到大学的教育费用均由政府负担，这一政策体现了挪威对终身教育的重视。此外，挪威的高等教育普及率非常高，达到了45%以上，这得益于北欧国家实行从幼儿教育到大学教育的终身免费教育制度。主要高校包括奥斯陆大学、卑尔根大学、挪威科技大学、特罗姆瑟大学、挪威生命大学、挪威商学院等。
（三）创新不仅是一种理念、更是一种生活方式
瑞典是全球创新领导者之一，根据世界产权组织《2023年全球创新指数》公布，瑞典排名世界第二。瑞典拥有强大的研发基础和高质量的教育体系。同时，也拥有强大的工业基础，尤其在制造业、服务业和高科技领域表现突出，其主要出口产品包括机械设备、汽车、电子产品和化工产品。瑞典政府和企业在研发上的投入比例较高，尤其重视信息技术、生物技术和清洁技术领域的研究。瑞典的企业文化非常重视创新和实践能力，这是促进人才培养的一个因素。例如，瑞典的Volvo公司鼓励员工大胆尝试新理念和新技术，同时企业也会为员工应用实践、专业技能培训等机会，从而促进员工综合素质的提升。瑞典是一个经济发达、社会进步、平等和谐的国家，这种社会环境为创新人才培养提供了有利的保障。瑞典的社会保障制度非常完善，让人民有更多安全的时间和精力快乐地生活和学习，并开展创新实践。从点亮一根火柴到心脏一次起搏，从随处可见的拉链到每家都有的摄氏温度计，从家具日常的单体冰箱到治病救人的血液透析机，许多著名的创新设计和发明都起源于瑞典。可以说，创新已成为瑞典人的一种理念，更是一种生活方式。
挪威的科技创新持续引领全球科技发展的潮流，为经济社会可持续发展作出了突出贡献。一是海底技术与海洋工程。挪威作为一个拥有漫长海岸线和丰富海洋资源的国家，在海底技术和海洋工程方面取得了世界领先地位。挪威在海底油气勘探、海洋能源开发、海底工程设施建设等领域具有深厚的技术积累和创新成果，为全球海洋科技发展树立了典范。二是数字化和人工智能。挪威在数字化和人工智能领域也取得了令人瞩目的成就。挪威致力于推动数字经济发展和智能科技创新，积极应用人工智能、大数据、物联网等前沿技术，推动产业升级和社会进步，为数字化时代的发展贡献力量。三是医疗健康科技。挪威在医疗健康科技领域也颇具实力，以其先进的医疗设备、医药技术和健康管理服务著称。挪威在生物技术、医疗影像、远程医疗等方面取得了重要突破，为人类健康事业做出了重要贡献。
（四）以科技创新致力于环境保护和可持续发展
瑞典致力于在2045年实现碳中和，是全球在气候变化和可持续发展方面最积极的国家之一。瑞典政府制定了一系列政策和目标，旨在减少温室气体排放，增加可再生能源的使用。瑞典在可再生能源方面的利用位居世界前列，全国超过50%的电力来自于水力发电。此外，风能和太阳能的使用也迅速增长。
挪威是一个致力于可持续发展的国家，大力发展可再生能源和清洁技术。挪威在风能、水力能源、生物质能源等方面投入大量资源和技术，成为欧洲领先的清洁能源生产国之一，为全球环保事业做出了积极贡献。作为一个追求可持续发展的国家，挪威在智慧城市和可持续城市建设方面处于领先地位。挪威倡导绿色出行、废物回收利用、智能能源管理等可持续城市发展理念，并通过智能技术和数字化手段打造宜居、智慧的城市环境。
三、启示与思考
通过这次参访考察，我们得到一些启示，有几点思考。
（一）要进一步加强教育的基础性、战略性作用
纵观发达国家的发展历程，可以发现教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的二十大报告明确到2035年建成教育强国，并对教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署。我们要认清教育强国建设的战略定位，下好实现中华民族伟大复兴的重要先手棋。要增强教育强国建设的历史自信，坚定不移走好中国特色社会主义教育发展道路。要明确教育强国建设的基本要求，切实以教育现代化支撑引领中国式现代化。要着力培养担当民族复兴大任的时代新人。要有针对性提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。要积极构建学校、家庭、社会协同育人格局，要完善学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的工作机制，切实增强工作合力，共同办好教育强国事业，为早日实现教育强国目标而共同努力。
（二）要进一步加强创新及人才的牵引作用
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，而支撑和推动创新的根本是人才。在激烈的国际竞争面前，我们要坚定不移走科技创新之路，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，在优势产业领域乘势而上、奋勇争先，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用。我们要抓住用好各种宝贵机遇，在竞争中抢占发展先机，把建设中国式现代化、“强富美高”新江苏的美好蓝图一步一步变为现实，关键是加强人才队伍建设，充分激发人才创新活力。推进科技创新，我们必须紧紧抓住人才这个决定因素，多措并举激发和释放人才创新创造活力。我们要深化人才发展体制机制改革，加强高端科技人才培养，抓好青年科技人才后备军建设，营造良好创新环境，促进人才链与创新链、产业链的有机衔接,破解科研与经济“两张皮”难题、加快科技成果转移转化。
（三）要进一步推动高质量发展助力中国式现代化建设
党的十八大以来，中国发展质量取得了巨大成就，经济发展的投入质量、过程质量和产出质量都显著提高，但与高质量发展的要求还存在差距，突出表现为高质量发展的社会文化氛围还未形成、高质量发展的体制机制尚不健全、高质量发展的高端要素供给还存在短板。高质量发展是以习近平同志为核心的党中央根据国内外发展形势和现阶段中国发展需要，提出的一个全新发展理念，是五大发展理念的浓缩表述，有着深刻而丰富的内涵和深远的历史意义。高质量发展是发展经济学理论的重大创新，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。实现经济高质量发展，需要坚持“质量第一、效益优先”的原则，以供给侧结构性改革为主线，按照“着眼产品和服务质量、提高全要素生产力、统筹供需支撑力”的思路，加快推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。我们要坚持中国式现代化建设道路，实现人与自然的和谐共生、人与自然的协调发展。我们要在坚持中国文化、政治制度的同时，实现发展的全面性、可持续性以及发展中人的价值、作用。我们要发挥在城市基础设施方面的优势，解决在环境质量、经济活力与人力资本潜力等方面存在的短板。我们必须要迈出决定性步伐，提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
四、下一步工作建议
本次参访考察有收获、有启示、也有思考，针对下一步的工作，提出如下建议：
（一）打造具有全球影响力的产业科技创新中心，必须要坚持走出去引进来
面对“强富美高”新江苏和第二个百年奋斗目标，必须要全面实施创新驱动发展战略，更加要坚持改革开放不动摇，要不断对标美国、日本、欧洲等科技发达国家，链接国际顶尖创新源头，明确自身发展不足，以起点高来弥补起步晚的劣势，以高端跃升来驱动创新能力的提升。目前，我们江苏与17个家国家、经济体开展合作，在省内建有20家中外合作园区、在境外建有5家中外合作园区。在此基础上，我们仍然要坚持走出去引进来战略，靶向聚焦引入一流创新资源，开展合作，努力打造产业新高地和具有全球影响力的产业科技创新中心。这次，赴瑞典、挪威参访考察，发现这两个国家有不少的产业、技术与我省的产业、技术发展方向高度融合，而且他们都非常重视中国市场的开拓及发展潜力，可以说双方有着共同的合作愿望和巨大的合作空间。我们要以此为契机，不断加大双方交流合作的力度，以国际龙头企业的带动作用，进一步集聚上下游产业资源，形成集群化示范效益，构建完整的产业链结构，助力江苏经济转型产业升级。
（二）要以新发展理念推进高质量发展，打造宜居宜业新江苏
此次考察瑞典、挪威，我们发现无论在国家层面，还是在园区、企业层面，都对环境保护及可持续发展高度重视，强调环境保护和可持续发展，并以此作为规则引导整个世界的经济社会发展方向。2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，着眼于现代化建设首要任务，要求江苏在高质量发展上继续走在前列，实现在科技自立自强上、在构建新发展格局上、在推进农业现代化上、在强化基层治理和民生保障上“四个”走在前，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全国大局作出新的更大贡献。2024年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，强调面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。江苏要因地制宜发展新质生产力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记对江苏科技创新寄予厚望，对江苏提出“四个走在前、四个新”的重大任务，摆在首位的都是科技创新。当前，我们必须坚定不移地走中国特色的社会主义发展道路，用高质量发展来应对世界科技强国的可持续发展。我们必须要完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好地统筹质的有效提升和量的合理增长，以高质量为追求，坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，加快形成可持续的高质量发展体制机制，要以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在平时工作中，我们要让全社会所有人真正理解高质量发展的深刻内涵，通过创新引领高质量发展，要大力开展科学普及工作和创新文化建设，要厚植创新土壤，尤其要做好青少年科技教育，要花大气力培养科技创新的后备人才。
（三）要加强与海外科技社团联系，吸引科技人才服务江苏经济科技社会发展
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。立足百年未有之大变局，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，必须要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。习近平总书记强调，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。江苏科教资源丰富，有169所高等院校，16所高校48个专业入选国家“双一流”建设名单，分别位居全国第二、第三。全社会研发投入超过3700亿元，占地区生产总值比重超3%，达到了创新型国家和地区中等水平。科协作为国际民间科技交流的重要渠道，我们必须要加大与海外科技社团的联系，要培养同海外科技人才、尤其是出国留学生的感情，同时，要大力宣传我省科技创新发展和人才智力支撑政策，定期向社会公布我省各类人才引进的最新动态，及时发布人才引进信息，为各类人才提供便捷服务。要邀请全球知名的研究机构以及顶尖科技人才来江苏开展各类活动，及时分享相关科技领域最为领先的科技信息，进一步掌握当前科技研发的主要动态、存在的难点和下一步的研究趋势。同时，要用好国际间科技交流平台，让本土科技人员与国（境）外科技人才，开展“最强大脑”的顶尖思想交锋，共同研讨新思路新路径，使科技信息与专家人才在江苏交汇叠加，同时吸引创新创业者、投资界人士的广泛参与，推动国际技术交易、聚集全球科技资源。要用好中国科协“科创中国”品牌，使其重要的人脉和专家资源可以迅速嫁接到江苏。这次参访考察过程中，有不少海外的华人、留学生和外方科技人员均表示，希望能有机会与江苏进行深度合作，促进有关项目落地。另外，大家还表示，希望简化人才引进的相关流程，提高引进人才的服务质量，让海外人才高兴地来、安心地干、舒心地留，务实合作铺就互利共赢之路。在瑞典、挪威期间，省科协表示将进一步加强与海外科技社团合作、建好用好海外人才离岸创新创业基地，苏州市科协正式邀请北欧可持续发展协会会长张寿廷参加7月10日在苏州举办的2024国际科学家苏州峰会，常州市科协与中瑞生命科学技术协会会长于江就生物医药项目落地常州达成合作意向，泰州市科协邀请挪威船级社就船舶新能源开发开展商务合作。
