陈  骏

（2018年1月18日）

各位委员、同志们：

现在，我代表省科协第九届常委会作工作报告，请予审议。

过去一年的主要工作

2017年，在省委、省政府的领导和中国科协的指导下，全省各级科协和所属团体认真学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实中央、省委决策部署，认真履行“四服务一加强”工作职能，圆满完成九届四次全委会赋予的各项任务。

一、认真学习贯彻十九大精神，科协工作展现新气象。以迎接党的十九大召开和学习贯彻十九大精神为主线，结合科协工作改革实践，全面落实中央、省委重大决策部署。一是深刻领会“7·26”重要讲话精神。认真学习习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断深化对讲话丰富内涵、精神实质、基本要求的理解和认识，深刻领会科协组织新的时代责任和使命担当，不断增强科协事业的改革自信和行动自觉。二是认真学习贯彻十九大精神。通过党组专题学习会、党组中心组（扩大）会、现场教学等方式，交流学习党的十九大精神，把握其思想精髓和核心要义，进一步增强了科协事业改革的坚定性和自觉性。组织赴中共一大会址以及张家港市长江村进行现场学习，教育引导广大党员干部“不忘初心，牢记使命”，切实提升了新时代科协系统干部的干事创业境界。开展十九大应知应会微信知识竞赛，全省科协系统1200多人认真学习并在线答题。召开全省科协系统深化改革工作现场会，选树扬州等科协工作典型，全面掀起学习贯彻十九大、打赢改革攻坚战的热潮。三是全面加强党对科技工作者的政治引领。组织召开贯彻十九大精神科技工作者专场宣讲会，引领全省科技工作者不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。深入实施“党建强会”计划，充分发挥科技社团党委领导核心作用，扩大党的组织和工作有效覆盖，新建党的工作小组6个、学会党支部2个，共有45家省级学会建立42个党支部。实施《科技社团党建工作的意见》，组织“三会一课”等活动322场次，党对科技界的政治引领力进一步增强。

二、主动投身改革大潮，激发科协事业新活力。认真贯彻总书记对群团改革作出的重要指示和中央群团改革工作座谈会精神，纵深推进科协事业各项改革，全面激发科协组织活力。一是全面落实深化改革方案。围绕方案明确的4大类19项62条量化指标，逐条狠抓贯彻落实，目前已完成57条，完成率91.9%。改革事业发展机制，整合设立直接面向基层服务的8个事业单位，向改革要活力、要效率。在市县层面，13个设区市已全部出台深改方案，51家县（市、区）科协也已陆续出台。宿迁、盐城、淮安、泰州所辖县市区全面出台方案。全省科协系统上下联动，努力推进各项改革举措落到实处，取得实效。二是深入推进网上科协建设。打造政务信息化平台，省级学会、市县科协、九大代表及机关直属单位共计2300多人入网，实现全省科协系统“一张网”。建成“苏科家园”微服务平台，访问量突破836万次，关注用户36.7万人，组织双创直播46场，浏览人数546万。建好江苏公众科技网站群，全年总访问量达318万次，获国家第三方组织综合评价省级第一。推动建立省级学会网站107家、微信服务平台78个，网上成果转化平台171个，网上会员注册登记超20万人。加强基础数据库建设，建成江苏院士库、各类专家库、基层组织库、海外专家库等科技资源库，入库资源累计90.31万项。三是改革学会治理结构和治理方式。推动123家省级学会实现政社分设，占比达86%。新增13家、累计64家学会实现秘书长职业化、秘书处实体化，秘书处专职人员超500人。组织修订《学会组织通则》，明确理事会决策层、秘书处执行层、监事会监督层的职责，建立监事会的学会达128个，同比增加12个。新设专业委员会196个和工作委员会102个。大力发展学会会员，会员动态增长9.8%。培育发展现代新型学会，成立省人工智能学会等7家省级学会，吸收省药物研究与开发协会等5家省级学会为团体会员，创新建立省创意设计联盟学会联合体。建立学会有序退出机制，约谈11家，退出1家。四是改革公共服务产品提供方式。打造“会、展、赛、商”学术交流平台，与常州市政府联合举办以“智造世界，智造未来”为主题的“2017江苏科技论坛”主论坛，引领48个省级学会、5个高校科协与31个产业园区和地方政府合作，带动全省举办各类学术活动1013场，参会18.6万人，形成创新成果8058项。主动融入“创响江苏”活动月，举办第二届省科协青年会员创新创业大赛，累计开展双创培训3万多人次，参赛人数达1.2万人，促成698个项目进入孵化平台。推动江苏科学中心建设进入规划决策程序。科普信息化终端实现全省城市社区全覆盖，连接指数、正常指数、活跃指数均超90%。“科普云”资源总量达3.04TB，其中新增2.04TB，自主开发675.1GB，同比增长86.5%。争取建立政府奖评激励机制，首次推荐6部科普作品参加江苏省科技奖评选，首获三等奖两项。召开省科协所属学会承接政府转移职能工作座谈会，推动承能工作常态长效运行，3A级以上省级学会实现承能全覆盖，17家综合示范学会实现6大承能类别全覆盖。至目前共有92家省级学会承接37个部门委托的423个社会化公共服务项目，引领带动市县两级391家学会承接1297项社会化服务项目，形成上下联动、整体推进的良好局面。

三、紧紧围绕发展大局，服务创新取得新成效。围绕服务“两聚一高”新实践，不断加大科技创新资源对接服务力度。一是推动科技成果加快转化。引导学会融入经济建设主战场，新建创新创业示范基地20个、科技服务站和首席专家各100个。依托已建平台引进专家2127人、培训人才15095人次、推广科技成果2060项、研发新产品1086个、推动落地科技项目370个、新增专利279项。组织学会持续服务地方创新发展，推动省复合材料学会等39家省级学会与淮安、扬州、徐州企业开展合作81项。省硅酸盐学会在宿迁高新区成立玻璃功能化及应用研究院，注册资本3000万元进行实体化运作。依托国外发达国家科技数据优势，开展信息推送，培育应用工程师6089人，注册企业3019家，新增典型案例492个。二是深入推进海内外科技交流合作。联合连云港、徐州、靖江、昆山等地方政府以及中国科协海智办、中国药学会等国家级学会，举办中国（江苏）国际创新创业大会，共征集海外项目1310个、地方需求1383项，成功对接项目442个，签订合作协议370个。辐射全省海智基地先后举办各类活动467场次，落户海智项目509个，引进海外人才688人。连云港市举办中国国际医药技术大会，吸引海内外知名院士专家300 余人参与，签订合作协议43项，总投资额108亿元。靖江市成功举办国际创新创业大会，邀请诺贝尔奖获得者在内的海内外院士专家275人参会，成功达成合作意向21个，现场签约项目10个，人才签约5项。建成中国科协（苏州）海外科技人才离岸创新创业基地，先后在美国哈佛大学等5所高校院所建立离岸创新基地。联合中国科协国际交流部，在南通举办海峡两岸（苏台）农业特色小镇科技交流研讨会。三是培育创新创业文化氛围。围绕“科技强国、创新圆梦”主题，联合举办江苏省第29届科普宣传周活动，省主场集中展示新技术、新产品、新成果2800余件展品，“苏科家园”首场直播访问量突破165万次；围绕“创新驱动发展、科学破除愚昧”主题，组织开展2017全国科普日活动，辐射带动全省各地联动开展3200多项重点科普活动。首次举办省级公民科学素养大赛，省纲要领导小组负责人现场参与答题，参赛总人次突破230万。建立科普志愿者服务“6521”联合行动机制，全省科普志愿者达73.4万人。在省委组织部远程教育平台开设《科普中国》栏目，与江苏有线电视台合作开设“科普中国江苏频道”推进科普进家庭，与省教育厅合作推进科普进课堂。深入开展青少年科技创新大赛、金钥匙科技竞赛、海峡两岸暨港澳青年创新创业训练营、高校科学营等活动，参与总人次达348.5万。与省教育厅联合命名269家STEM教育试点学校，实现县区全覆盖。扎实开展流动科技馆配发和巡展工作，实现苏北5市及所辖28个县（市）以及苏中兴高宝地区流动科技馆全覆盖，吸引201.3万人次体验。四是打造科技创新智库平台。依托苏科创新战略研究院开展第三方评估工作，参与研究制定关于强化创新引领 培育发展新动能的意见、科技创新40条政策措施落实情况督查等工作，完成上海市全创改跟踪评估工作。全年累计报送《江苏省科技工作者建议》12篇，《江苏科技智库专报》3篇，江苏科学中心建设等3篇获省委主要领导批示，正在推动落实过程中。全省科协系统形成决策建议546篇，党委政府批示61篇。

四、不断强化自身建设，发展事业境界实现新提升。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，将全面从严治党要求落到实处。一是强化思想政治建设。以中心组学习、“七一”大党课等活动为载体，深入开展“找补改提”抓落实行动，引导党员干部坚定理想信念，增强科协发展自信。健全目标责任、过程控制、绩效评价等制度，把责任科学分解、层层压实，推动高效落实。作为省级机关唯一单位接受省财政厅整体支出绩效评估，初评获优秀等次。开展廉洁风险大起底工作，摸排梳理9大类79个风险点，深入落实党风廉政建设责任制。建立常委联系科技扶贫制度，挂钩帮扶12个省定经济薄弱村并取得实效。积极落实援藏援疆援青工作，省市县三级整体联动实施组团式科技帮扶，实施对口帮扶项目18项，总投入496万元，对口帮扶走在全国科协系统前列。二是深入开展创新争先。在全国首家设立省级创新争先奖，评选出奖章获得者20人，奖状获得者40人，奖牌获得团队10个。王泽山获国家最高科技奖，徐芑南、张国良两个团队获国家科技进步一等奖。周志华当选欧洲科学院外籍院士并担任AAAI 2019大会程序委员会主席。曹冬明荣获中国科协“求是杰出青年成果转化奖”。王沛芳、朱艳荣获“中国青年女科学家奖”。组织开展首届全国科技工作者日系列活动，举办科技工作者创新争先风采展，全省联动组织举办各类庆祝活动128场次。开展优秀科技人才典型宣传7012人次，新华日报等主流媒体累计报道93篇次。积极举荐科技英才，开展中国工程院院士推荐工作，推荐9名同志为院士候选人。首次设立“青年科技人才托举工程”专项，评选资助100名科技英才参加国际学术交流等活动。深入开展科学道德和学风建设宣讲教育，牵头举办黄大年先进事迹报告会，全省同步举办各类学风道德宣教活动1635场，参训人员累计13.9万人。三是加强干部队伍建设。在中国浦东干部学院昆山分院举办培训班，省级学会秘书长，市县科协主席等260名科协系统干部参加培训，特邀上海市政协副主席周汉民等专家，以国际化视野、全局性高度，对做好新时期科协工作进行针对性辅导。引导科协系统干部积极投身创新争先行动，融入“两聚一高”实践，在干事创业一线锤炼本领、提升能力。向上级推荐4名干部赴地方领导岗位锻炼，各地一批从党政干部岗位输送到科协岗位，为科协事业发展筑牢人才基础。四是强化基层组织建设。推动基层科协组织规范化建设，全省96个县区中独立建制的有81家，占比84.4%。镇江、泰州、连云港、淮安、盐城、宿迁等6个市所属县级科协全部独立建制。县级科协设立党组的有41家，占比42.7%。县级科协领导班子成员进入同级人大、政协常委会的有52家，占比54.2%。推动科协组织向基层延伸，全省乡镇科协实现全覆盖；建立市级学会821家,县级学会1453家，新增市县两级学会组织34家，同比增长5.1%；建立高校科协86个，覆盖率达51%；省级以上开发区设立科协组织83家，覆盖率达63.4%；建立高新技术企业科协2425家，覆盖率达16.2%；建立农技协2669家，初步实现涉农县全覆盖。

在肯定成绩的同时还须清醒地看到，全省科协工作仍然存在一些差距和不足，主要是：全省科协系统深化改革推进不平衡，通过改革激发发展活力不充分，市县科协改革还相对滞后；科技创新资源配置不平衡，资源要素供需精准对接不充分，科技工作者投身创新创业的力度还需要加大；科技类公共服务产品的供给不平衡，科普基础设施、人才队伍、资源整合发展不充分，运用社会化机制共建共享科普资源需要进一步加强；科协干部综合服务能力不平衡，服务联系科技工作者的内容、手段和方式创新还不充分，部分干部的工作作风能力与新时代新使命新要求还不符合，这需要我们在今后工作中认真研究解决。

今年工作的主要任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，同时也是全省科协系统深化改革的决战决胜之年，全省科协事业面临着新形势新机遇新任务。省委十三届三次全会对科协事业改革发展提出了新的更高要求；实现高质量发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，必须充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用；创新驱动发展战略的深入实施，人民群众科普文化需求的日益增长，各级各类科技工作者创新创业的多元化需求等，对科协事业改革创新都提出了新的要求。为此，我们要切实增强科协工作时代责任感、使命感和紧迫感，创新服务理念，改革服务机制，提升服务能力，全面贯彻落实党的十九大精神，奋力开创新时代科协事业新局面。

2018年，全省科协工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以持续深化改革为动力，围绕服务江苏“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化、沿海地区发展等国家战略，持续打造“三型”组织，切实履行“四服务一加强”工作职能，健全五大类公共服务产品有效供给机制，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，解放思想，开拓创新，真抓实干，奋力开创新时代科协事业新局面，为服务“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏多作贡献。重点做好以下工作：

一是全面贯彻十九大，找准科协工作定位。深入学习贯彻党的十九大精神，按照总书记视察江苏重要讲话要求和对群团改革的批示精神，切实增强“四个意识”，更加强化“四个自信”，提升科协事业改革的行动自觉，在全省工作大局中找准科协工作定位、凸现地位作用。一要立足新时代。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是新时代我国经济发展的基本特征。切实强化创新引领，是时代的要求、发展的必然。为此，我们要深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技类社会组织作用，全面提升科协及所属学会在区域创新体系中的地位和对江苏创新发展的支撑能力。二要领会新思想。习近平新时代中国特色社会主义思想指出，打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。作为社会治理的主体力量，学会等社会组织理所应当融入发展大局，充分发挥科学性、权威性和公正性等优势，为区域治理体系和治理能力现代化多作贡献。三要把握新矛盾。深刻把握一二三产业发展不平衡的矛盾，切实解决现代农业、中小微企业、现代服务业科技支撑不充分的问题；深刻把握城乡发展不平衡的矛盾，切实解决科技精准扶贫、科普惠农不充分的问题；深刻把握区域发展不平衡的矛盾，切实解决苏北地区科技资源不充分的问题；深刻把握科技类公共服务产品供给不平衡的矛盾，切实解决有效供给不充分的问题。四要贯彻新部署。 围绕“两个百年”的奋斗目标：建党一百年时全面建成小康社会，建国一百年时建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，对于科协组织而言就是要服务第一个百年建成创新型国家，2035年基本建成世界科技强国，第二个百年全面建成世界科技强国。各级科协及所属学会组织要切实提升事业自信，强化时代使命，增强责任担当，在“两个百年”奋斗目标中建功立业。五要落实新要求。积极策应全面从严治党新要求，深入实施“党建强会”计划，切实担负起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治责任。充分发挥科技社团党委工作职能，加强规范化、制度化建设，充分发挥党的领导核心作用，创造条件在秘书处层面全面建立党支部，引领科技工作者积极参与改革、全面创新争先。

二是打赢改革攻坚战，增强科协组织“四力”。行百里者半九十。处于当前全面深化改革的攻坚阶段，我们必须要切实增强政治动员力、思想引领力、群众组织力和社会服务力，确保上半年全面完成省级改革任务，年内完成市县两级改革任务，以实际成效迎接改革开放40周年。一要增强政治动员力。执行科协代表常任制，大会闭会期间保持与代表的密切联系，从机制上构建畅通紧密的双向联系渠道，切实解决与科技工作者不紧不亲的问题。深入推进网上科协建设，让科技工作者在网上能找到组织、参加活动、发出心声，不断增强网上政治动员力。健全江苏公众科技网基础数据库，完善与“四服务”职能相应的大数据资料，力求创新资源供需的精准对接。完善覆盖市县两级科协、所有省级学会的“全省一张网”，力争实现科技需求和创新要素的精准对接，不断提升科技工作者服务的针对性和有效性。二要增强思想引领力。扎实开展创新争先行动，围绕引领广大科技工作者为创新驱动发展贡献智慧力量。深入开展科技人才宣传、举荐、表彰工作，以“全国科技工作者日”为载体，系统策划组织典型宣传、表彰奖励、走访慰问等活动。支持科技领军人才申报创新争先奖、中国青年科技奖、中国青年女科学家奖和杰出工程师奖。实施青年科技人才托举工程，持续资助100名左右科技英才参加国际学术交流、科技培训、技术合作等活动。支持领军人才到全国学会、国际学术组织任职。持续加强科学道德和学风建设，引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。三要增强群众组织力。推动市县全面设立学会提升专项，持续加大学会培育发展力度，不断凸显学会工作主体地位。筹备成立省装备制造业联合体。围绕依法、规范、独立、自主办会的要求，大力推进“两化”工作全覆盖，上半年完成省级学会政社分设。要创新专业委员会、工作委员会机构设置，积极吸纳权威专家、高端人才进入学会组织，发展大学生、研究生等青年会员，确保不同规模学会年度动态新增会员3%－10%以上。以学会能力提升计划为引领，更高起点推动综合示范学会培大育强，力争培育示范学会40家、“特专优精”学会30家，改造提升“小弱散”学会30家左右。实施高校科协能力提升计划，培育10家示范高校科协。四要增强社会服务力。将学会承接政府转移职能工作作为顺应科技体制改革的重要抓手，作为策应“放管服”改革的重要内容，作为社会治理体系和治理能力现代化建设的现实路径。引导学会融入党委政府改革大局，积极承接科技评估、人才评价、标准制定、科技奖励等工作，打造综合承接6大类职能的示范学会。持续巩固试点工作成果，常态长效开展承能项目，全面拓展3A级以上学会的承接工作范围。实行边承接边评估边完善，实施有效质量控制。不断提升学会可持续发展能力，力争服务年价值量增长10%以上。各市县要加大承能工作力度，力争实现设区市承能工作全覆盖。

三是围绕发展高质量，提升服务创新水平。要按照高质量发展的要求，不断创新科技类公共服务产品的有效供给机制，切实提升服务科技创新水平。一要以学术交流为平台，广泛集聚创新资源。聚焦互联网、大数据、云计算、人工智能等国际前沿科技领域，服务共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式。联合海内外高端学术资源，办好江苏科技论坛（青年科学家年会），为各类学会开展“会、展、赛、商”提供示范。引导全国学会创新资源向江苏集聚，切实服务好江苏发展大会、世界物联网博览会、世界智能制造大会、大院大所合作对接会、南京软博会、现代农业“双新双创”博览会。联合连云港、无锡等地方政府，持续举办中国（江苏）国际创新创业大会等海智品牌，在淮安举办海峡两岸暨港澳协同创新论坛，跟踪落实好历年海智大会项目成果，推动更多海外创新要素向江苏集聚。二要以成果转化为抓手，服务经济社会转型。开展企会、区会、政会合作，引导各级学会创新资源服务经济主战场。积极争取用好国家级学会资源，围绕设区市“一区一特色”“一市一品牌”推动制造业智能化、高端化、国际化和绿色化。大力推进中国科协（苏州）海外人才离岸创新创业基地建设，为苏南自主创新示范区建设积聚高端创新资源。充分发挥科创汇平台作用，强化双创全链条服务，确保全年培训超3万人、进入孵化平台超3000人。深入开展科技信息推送服务，力争形成典型案例500个以上。三要以法律保障为手段，服务科学素质提升。认真履行纲要办职责，不断提升科普活动质量和科普公共服务能力。启动建设江苏科学中心，建立以综合科技馆为龙头，专题科普馆为依托，学校、社区、农村科普阵地为基础的现代科技馆体系。强化科普信息化建设，健全城镇社区科普云终端常态服务机制，确保连接指数、正常指数、活跃指数稳定在90%以上。联合省教育厅、省委组织部远程教育中心、省广电总台等部门，推进“科普中国”“科普云”进学校、进农村、进万家。健全科普志愿服务常态机制，充分发挥老科协、大学生村官科普员作用，力争全省科普志愿者超80万人。加大科普经费投入力度，建立与财政收入同步增长机制，确保全省各地人均科普经费均达１元以上。四要以科技智库为着力点，服务党委政府决策。围绕一带一路交汇点、国家科学中心建设、“一中心一基地”建设等战略，开展前瞻性战略性研究，推动国家战略层面政策支持江苏发展。围绕世界前沿科技领域和产业发展方向，争取全国学会为江苏提供科技和决策咨询服务，着力建设区域性高水平科技智库。树立开放理念，建立社会化机制，充分发挥省级学会作用，集聚全省专家智慧，健全课题发布、竞争择优、评估评价、考核奖励、成果运用等机制，围绕省委省政府全局重点开展建言献策。

四是强化时代责任感，提升科协事业发展境界。认真学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，在新时代科协事业发展展现新气象新作为。一要加强常委会自身建设。充分发挥科协常委的示范引领作用，带头投身科协事业改革发展，带领广大科技工作者服务创新创业。带头执行常委会作出的决议、制定的规章制度，带头参加常委会组织的各项活动，严格执行常委会例会制度。全面落实常委联系县域、开展科技扶贫、联系双创人才等制度，率先垂范在各自联系点上寻求突破、放出样子。二要加强思想作风建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在真学真懂、真信真用上狠下功夫。加快建设学习型、服务型、创新型的科协组织，注重系统提升，把各项工作放到全省大盘子去思考，放到服务科协事业改革发展大局中来考量。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实用好“四种形态”，营造风清气正的干事创业环境。三要实施强基固本工程。以县级科协创新发展能力提升计划为引领，接长手臂，扎根基层，健全完善县、乡、村三级科协组织体系。落实县级以上科协机构独立建制和设立党组的要求。加快发展与区域经济社会转型相适应的现代新型学会，力争实现工程师学会、农技协联合会设区市全覆盖。建立健全县级农技协联合会、企业科协联合会等基层组织，引领推动乡镇农技协、企业科协组织建设。吸纳乡镇卫生院（所）长、中小学校长、基层农技站长、科技型企业家等科技工作者纳入科协专兼职干部队伍。充分发挥村（社区）大学生村官科普员作用，全力服务乡村振兴战略实施。四要建立健全制度机制。建立项目预算、竞争择优、实绩导向、绩效评价机制，持续拓展科协事业发展能力。健全干部交流、挂职、换岗等机制，不断提升科协干部整合资源、联合协作、创新发展等综合服务能力。强化互联网思维、树立开放理念，不断拓宽科协干部深化改革的眼界、思路和胸襟。鼓励探索创新,宽容探索创新中的失误,促使干部解放思想、敢于负责、敢于担当。落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,充分调动党员干部干事创业的积极性主动性。

新时代赋予新使命，新征程砥砺新作为。全省科协系统要以贯彻落实党的十九大精神为强大动力，切实履行“四服务一加强”职能，坚决打赢科协系统深化改革攻坚战，为服务“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏贡献智慧和力量！