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努力提升科协引领服务力 高质量完成全年目标任务
2018-11-21

各位主席、常委,同志们:

今天,我们在这里召开省科协九届七次常委会议,主要任务是总结上半年工作,部署下半年任务。下面,由我作工作报告,请予审议。

上半年主要工作回顾

围绕九届五次全委(扩大)会议制定的2018年工作目标,认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记在“两院院士”大会上的讲话精神,较好完成各项预定任务。

一、持续推进深化改革,激发事业发展活力

认真贯彻中央和省委关于《科协系统深化改革实施方案》工作要求,全面激发科协组织生机活力。1. 全面落实深改方案。围绕方案明确的4大类19项62条改革任务,狠抓贯彻落实。改革事业发展机制,召开省科协事业发展大会,出台《关于加强新时代江苏科协事业发展的意见》和《加强新时代事业单位人才队伍建设的意见》,进一步制定《省科协所属事业单位岗位设置方案》和《人员安置方案》,向改革要活力、要效率。全省科协系统上下联动,在13个设区市全面出台深改方案的基础上,指导推动65个县(市、区)陆续出台方案。其中,宿迁、盐城、淮安、泰州等4个设区市所辖县(市、区)改革方案全部出台。2. 推进学会治理改革。强化对省级学会的规范管理,修订《学会工作评价办法》,指导学会规范开展年检,推动9家学会完成换届。积极培育发展学会组织,批准成立江苏省综合交通运输学会等3家省级学会,设立省科学传播学会联合体。持续推进学会“两化”,推动学会配强专职工作人员,完善运行管理机制,提高自我发展能力。3. 提升学会服务能力。深入实施新一轮“提升学会服务能力计划”,新建创新创业示范基地20个、科技服务站20个,服务企业82家、推送专利3292项、培训人才4840人、进入孵化器943人。创新设立“学会帮扶专项”,扶持省声学会等30家小弱学会发展壮大。推动“承能”工作向纵深拓展,69家省级学会围绕六大类职能承接27个委托部门的93个公共服务项目。7家学会承接宿迁等地相关部门17个公共服务项目,引领带动相关市县两级学会承接81个公共服务项目,扬州、镇江两地市委、市政府印发《推动所属学会有序承接政府转移职能的意见》,推动市级学会承能工作常态长效。4. 打造科技智库平台。发挥苏科创新战略研究院省级重点智库作用,持续打造第三方评估工作品牌。联合省发改委组织全省高技术产业专题论证,为我省战略性新兴产业发展提供智力支撑;承接对大连高新区等5家全国双创示范基地第三方评估工作;省双创研究会向中国科协推荐全国双创基地评委专家14名。面向全省开展调研课题申报,有序推动调研课题研究,综合运用研究成果建言献策。上半年累计报送《科技工作者建议》9期,《科技智库专报》3期,获省领导批示8篇次。其中,《充分发挥战略科技人才在我省聚力创新推进高质量发展中作用的建议》获吴政隆省长、王燕文部长、王江副省长批示。

二、广泛集聚创新资源,推动省会合作协议贯彻落实

3月21日,省政府与中国科协在南京签署全面战略合作协议。省委书记娄勤俭,省长吴政隆,中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记怀进鹏等出席签约仪式。省科协牢牢抓住签署战略合作协议的历史机遇,细化分解各项举措,推动落地生效。1. 全面推进“四+一”试点。抓住“关键少数”,针对江苏实际情况,在中国科协“三+一”试点基础上,创新将科技型企业家纳入,努力夯实组织基础。开展全省科协基层组织建设摸底调查,印发《“四+一”试点工作方案》,推进省市县三级联动。在东海县召开全省发挥“四长”作用、提升基层科协组织力座谈会,9家试点单位作了交流发言,以点带面,示范推进。5月下旬,在中国科协试点工作座谈会上,省科协、连云港市科协和东台市科协分别代表省市县三级作了经验交流。2. 搭建学术交流平台。6月初省科协与中国药学会签署合作协议,积极争取中国科协相关部门和国家级学会的创新资源对接地方产业的发展规划和重大需求。注重面向青年科技工作者成长成才开展学术交流活动,筹备策划第七届青年科学家年会,启动第三届青年会员创新创业大赛。推动省级学会组织开展“会展赛商”一体学术交流活动,省综合交通运输学会、省人工智能学会联合举办第二届中国(南京)道路交通信息化论坛暨智慧交通产品技术博览会,有效搭建智能交通技术成果转化交流合作平台,为产业发展注入活力。省老科协在太仓举办江苏农业质量品牌发展论坛,为“科技兴农、品牌强农”贡献力量。上半年,省级学会共举办学术交流372场次,参与人数8万余人,交流论文8918篇。其中,“会展赛商”学术活动14场,参与人数近3万,参展企业1719家,参赛项目793项,有效服务高质量发展。3. 推进海内外科技交流合作。推进苏州离岸创新创业基地建设,推动成立苏州工业园区常青藤离岸创新产业研究院,用市场机制推动各项工作落实。基地与美国哈佛大学(工学院)和麻省理工学院(人工智能实验室)开展深度合作,促成首批8个海外离岸创新项目落户,得到中国科协和江苏省领导给予充分肯定。联合中国药学会、中国科协企创中心以及省食药监局共同举办首届太湖(马山)生命与健康论坛,6位著名院士、110多位专家及医药企业高管齐聚论坛,为生物医药技术创新以及地区产业发展把脉。积极筹备中国(连云港)国际医药技术大会,连云港市政府决定把大会作为永久性品牌会议每年持续举办。上半年,全省共组织海智活动17场,落地项目27项,招引海外人才81人。4. 大力举荐表彰科技英才。组织开展科技工作者日系列活动,马秋林副省长带队看望国家最高科技奖获得者、中国工程院院士、南京理工大学王泽山教授和中国科学院院士、南京大学祝世宁教授;省科协党组主要领导带队慰问12位在宁院士、著名科学家和科技工作者代表,面对面听取对科协工作的意见建议;邀请蛟龙号载人潜水器副总设计师胡震同志在南京林业大学作主场报告;推出“程顺和、张国良、周志华”等18位院士大家和科技先锋人物系列报道,在主流媒体报道刊登专题稿件64篇,努力在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。全面启动省青年科技奖评选工作,首次采用组织推荐和院士提名相结合的方式产生推荐人选148人,按照“分组盲评、公众网评、专家复评、组织审定”程序规范组织评选。改进青年科技人才托举工程实施办法,进一步拓宽资助经费使用渠道,扩大托举工程覆盖面,凸显科协在青年科技工作者成长成才中的服务引领作用。

三、完善科普工作机制,提升全民科学素质

认真履行纲要办职责,推动全民科学素质稳步提升,2017年我省具备科学素质公民比例达10.55%。1. 完善《纲要》实施机制。组织开展首次全省全民科学素质工作目标责任制考核,对13个设区市及31家成员单位进行全面考核评估。推动省政府组织召开2018年省全民科学素质工作领导小组会议,通报目标责任制考评结果,部署全年重点目标任务。编印《2017年江苏省公民科学素质调查主要结果》手册,在省“两会”期间分发与会人大代表、政协委员。2. 扩大科普工作覆盖面。大力营造重视青少年科技教育的社会氛围,规范设立省政府青少年科技创新大赛培源奖,引领10个设区市、42个县(市、区)设立青少年科技创新市(县、区)长奖。举办第29届江苏省青少年科技创新大赛,32万名中小学生和科技辅导教师踊跃参与。办好主题科普活动,围绕“科技创新、强国富民”主题,联合省委宣传部、省科技厅和中科院南京分院举办2018年全国科技活动周暨江苏省第30届科普宣传周活动,全省各地各部门联动开展2100项重点科普活动。采取省市联办、校地合作方式,在南京林业大学举办省第30届科普周南京主场活动,省委常委、宣传部长王燕文及省委副秘书长尹卫东等领导出席开幕式并参观主场活动,包括78家省级学会、高校科协等在内的200家单位向公众集中展示了500项新技术、新展品。提升科普基础设施开放共享力度,争取中央财政资金1367万元,支持省内10家科技馆实施免费开放;试点开展省域综合性科技馆、专业科普馆服务效能绩效考评;协调推进省内33套流动科技馆巡展工作常态化,强化公平普惠的科普服务体系建设。3. 续推进科普信息化建设。全面开展全国科普信息化综合应用试点和“百城千校万村行动”试点,建好用好“科普云”信息服务系统。“科普云”数据资源总量达3.75TB,其中自主研发1.3TB。依托“科普云”平台,推进科普e站建设,推动“科普中国”优质资源覆盖全省城乡。联合省委组织部建好全省党员干部远程教育平台《科普江苏》栏目,累计播放科普视频300个、800多分钟。在江苏有线“云媒体”设立“科普中国”频道,上传科普视频235条、564分钟,点播近9400次。4. 不断增强科普服务效能。利用地铁人流密集的优势开展科普宣传,继续在南京地铁4号线开设“科学号”专列,将“科普动视”调整至1、3、10号及机场线、宁天线、宁高城际等动视终端播放,每期3分钟、每天播放16次,扩大科普传播影响力。同时不断发展壮大科普人才队伍,全省科普志愿者注册总人数达74万人,参与科普志愿活动近1.3万人,网上登记志愿活动1358个,服务92万人次。开展“全省科普志愿者联合行动”,组织中科院老科学家演讲团、江苏省专家科普演讲团赴全省各地举办高端科普报告会44场,各地联动举办科普报告222场。

四、不断强化自身建设,提高综合服务能力

以深入开展“解放思想大讨论”为抓手,以完善制度、夯实责任为着力点,不断提高综合服务能力。1. 强化思想政治建设。以党组中心组学习、“七一”大党课等活动为载体,深入开展“解放思想大讨论”,引导党员干部坚定理想信念,增强事业发展自信。深入实施“党建强会”计划,设立科技社团党委学会党总支,指导3家学会建立联合党支部1个,培养入党积极分子3名,发展预备党员3名,推动学会党建制度化、规范化。贯彻“党管人才”原则,联合省委组织部,组织全省96名高层次科技人才参加“爱国、奋斗”精神教育专题培训,加强对科技工作者的政治引领。2. 强化党风廉政建设。印发《2018年省科协党组党风廉政建设主体责任清单》、《江苏省科学技术协会党组巡察工作办法(试行)》、《2018年度江苏省科协党建工作目标责任制考核办法》、《2018年省科协党建工作要点》等9个党风廉政建设制度规范性文件,完成廉洁风险防控工作手册更新和省科协廉洁风险防控白皮书编制,深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。3. 强化规章制度建设。制定《省科协机关工作人员平时考核实施方案》,利用OA系统完善机关工作人员经常性考核评价机制,发挥“奖勤罚懒”的激励鞭策作用。印发《因公出国境工作管理暂行办法》,规范因公出国境审批管理。改进科普专项资金政府采购项目集中采购工作,将部分单一来源采购项目调整为公开竞标采购项目,初步实现了政府采购项目的经常化、规范化。组建直属单位财务结算中心,加强对直属单位的财务管理。4. 强化干部队伍建设。在省委组织部、省人社厅的指导下,选优配强整合后的事业单位领导班子,启动事业单位新招录在编人员工作,为事业发展筑牢人力基础。上半年,新选派1名同志担任科技镇长团团长、1名同志留任团员,1名同志挂职村“第一书记”,5名同志在市县党政领导岗位挂职,切实在改革创新实践中锤炼队伍、锻炼干部。

下半年主要工作安排

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全省科协系统深化改革的决战决胜之年,也是中国科协与江苏省政府合作协议落地见效的起始之年,我们要切实增强科协工作责任感、使命感和紧迫感,持续深化改革,全面务实创新,确保完成和超额完成年初全委会制定的各项目标任务。下半年,全省科协工作总体要求是:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实深化改革要求,把引领服务科技工作者作为首要任务,把服务高质量发展作为工作立足点,把青少年科技教育作为重点工作,把科协系统基础建设作为重要抓手,坚持正确方向,攀高峰,守底线,强化“四服务”工作职能,打造“三型”组织,为服务“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。重点做好以下工作:

一、把引领服务科技工作者作为首要任务,创新科技人才服务机制。切实增强科协组织的政治性、先进性和群众性,最大限度地团结凝聚科技工作者听党话、跟党走。一是搭建学术交流平台。更大力度地落实省会合作协议,积极争取全国学会创新资源向江苏集聚,全力服务好世界物联网博览会、世界智能制造大会、世界未来网络大会等全局性重大活动。围绕基础学科创新和产业发展需求,集成相关学会资源,打造生物医药、智能制造等具有社会影响力的学术交流平台。以“高质量发展与青年科学家的使命”为主题,精心组织第七届江苏省青年科学家年会,为青年科技人才交流、提升、合作搭建平台。二是宣传表彰举荐科技人才。扎实推进科学文化传播行动,全力服务科技领军人才,充分发挥院士识才荐才优势,支持科技领军人才申报中国青年女科学家奖和全国杰出工程师奖。实施青年科技人才托举工程,资助100名左右青年科技人才参加国际学术交流、科技培训、技术合作等活动。联合省教育厅等部门,开展江苏科学道德和学风建设宣讲教育报告会,引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。对举荐成果进行梳理总结,扎实开展省青年科技奖宣传表彰工作,大力宣传“十大青年科技之星”等优秀科技人才,全力营造尊重科技、尊重创新、尊重人才的浓烈氛围。三是维护科技工作者权益。摸清科协人才家底,健全江苏科技人才基础数据库,有效整合运用省级科技创新资源,完善与“四服务”职能相应的大数据。加强科技工作者状况调查站点建设,全面、及时、准确反映基层创新创业一线科技人才各类诉求,畅通科技工作者诉求渠道,力所能及地为科技工作者办实事、解难题。完善提升科技工作者活动中心服务功能,拓展科创汇服务内涵,健全完善科技人才尤其是院士专家服务功能。加强科协代表联络服务工作,大会闭会期间保持与代表的密切联系,从机制上构建紧密畅通的双向联系渠道。四是服务党委政府科学决策充分发挥科协常委、委员、代表作用,畅通科技智库建设渠道。推进市县科协科技智库建设,积极开展决策咨询和建言献策活动,有效拓展科技智库工作领域。实行苏科创新战略研究院院长专职化,推动研究院各项工作高效运转。承接好中国科协和国家发改委委托的上海市全面创新改革试验进展情况评估。重点开展好双创指数评价体系等10个软课题研究,公开发布《江苏省双创指数研究报告》等课题成果。

二、把服务高质量发展作为工作立足点,推动创新要素精准对接。充分发挥桥梁纽带作用,引导创新资源服务经济主战场。一是深入实施学会服务产业计划。针对各类产业园区的人才需求,引导省级学会高标准建设双创示范基地、科技服务站等创新平台。扎实推进小弱学会能力提升工作,建立服务实绩导向和绩效评价机制,持续做好已建提升计划平台的跟踪服务,力争多出成果。积极争取用好国家级学会资源,围绕设区市“一区一特色”“一市一品牌”推动制造业等相关产业智能化、高端化、国际化和绿色化。深入开展省级学会服务地方发展行动,引导市县建立学会服务产业计划,确保取得实效。二是开展院士(专家)进百园活动积极争取国家级学会支持,与高校、科研院所共建院士协同创新基地、院士专家工作站、产业技术创新联盟。深入开展院士(专家)进百园活动,主动对接各地产业园区,力求实现创新要素与地方需求的精准对接。充分发动省级学会、高校科协等力量,着眼社会需求和成果落地,务实高效举办第三届省科协青年会员创新创业大赛。深入开展专利信息推送服务,促进企业技术创新。三是深入实施海智计划。联合连云港等地政府,精心举办中国(连云港)国际医药技术大会,举办好海峡两岸暨港澳青年创新创业训练营,跟踪落实好历年海智大会项目成果,推动更多海外创新要素向江苏集聚。开展离岸基地评估工作,大力推进中国科协(苏州)海外人才创新创业基地建设,为苏南自主创新示范区建设积聚高端创新资源。建立海智专家创新创业服务平台,辐射带动全省海智基地提高招才引智实效。四是推进学会承接政府职能。将学会承能工作作为策应“放管服”改革的重要内容,积极承接“政府愿意放、学会接得住、接了做得好”的项目,深入开展科技评估、人才评价、标准制定、科技奖励等工作。实行边承接边评估边完善,实施有效质量控制,有序推进3A级以上学会的承能工作。引导市县强化承能工作,力争实现设区市承能工作全覆盖。

三、把青少年科技教育作为重点工作,切实增强公众科普获得感。认真履行纲要办职责,不断提升科普公共服务能力。一是全面提升青少年科技教育。按照重在普及、兼顾提高的原则,以院士专家进百校系列活动为着力点,以院士报告、师资培训、活动推广等为载体,深入开展青少年科技教育。举办好第三十届国际科学与和平周全国中小学生(江苏地区)金钥匙科技竞赛团体赛。积极策应我省教育体制机制改革的要求,办好一报一刊,加强青少年科普作品创作和产品研发,形成更多寓教于乐的科普作品。二是深入推进科普信息化建设。共同用好“科普中国”资源,深入开展全国科普信息化建设综合应用试点和“百千万行动”试点工作,以社区、学校、农村等为重点持续建设科普e站。建好用好“科普云”信息服务系统,持续做好网络安全防护,运用云监控中心加强绩效考核,扩大“科普云”社会影响力。打造“科普动视”“科学号”“大众科学”等科普传播品牌,联合做好“科普江苏”党员干部远程教育栏目、“科普中国”云媒体频道等。三是持续推进科技场馆体系建设。立足省域公众科普需求,结合“六个高质量”发展需要,服务跟进江苏科学中心的立项及建设,统筹推进各类综合科技馆、专业科普馆、流动科技馆、数字科技馆等科普场馆错位发展、协同互补。引导社会力量投入科普场馆建设,打造一批高水平的社区、学校、乡村科普馆示范样板,带动存量科普场馆服务提质增效。新命名一批省级科普教育基地、科普惠农服务站,以点带面加强基层科普工作。推动流动科技馆展品更新升级常态化、智能化、信息化,引导广大公众更加热爱科学、关注科技、参与创新、提升素质。四是持续强化科普资源共建共享。精心组织2018年全国科普日等活动,省市县“三级联动”,扎实开展省公民科学素质大赛和全国农民科学素质网络知识竞答活动。常态化开展“三百行动”,即“百名首席科技传播专家进百校”“百个科技传播专家服务团进百县(市、区)”“百个科普志愿者服务团队进百村(社区)”。加大力度扶持优秀原创作品和创作人才,做好第九届江苏省优秀科普作品评选和第四届江苏省科普公益作品大赛工作。编写战略性新兴产业系列科普读本。探索科普资源合作开发机制,新评选命名一批省级科普产品研发基地,推动公益性科普事业和经营性科普产业协同发展。

四、把科协系统基础建设作为重要抓手,增强科协组织服务能力。以筹备省科协成立60周年系列活动为契机,切实加强科协自身建设,不断增强引领力、凝聚力、服务力和创新力。一是创新科技社团党建机制。深入实施“党建强会”计划,不断增强科协组织的政治属性,彻底摒弃“松、散、软”等现象。加强科技社团党委工作规范化、制度化建设,创造条件在学会秘书处层面建立党支部,不断扩大党建工作有效覆盖。党的工作小组要认真贯彻科技社团党委各项决策部署,组织开展创新争先行动,争创现代一流的科技社团。各党支部要严格执行党的工作小组决议,充分发挥党组织战斗堡垒作用。二是加强制度机制建设。坚持用制度管人、用流程管事,实现内部管理科学化、规范化、精细化,建立健全竞争择优、实绩导向、绩效评价机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,注重加强平时考核,健全完善干部考核评价机制和选拔任用机制。鼓励探索创新,宽容创新实践中的失误,促使干部解放思想、敢于负责、敢于担当。落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,充分调动党员干部干事创业的积极性主动性。三是加强省科协自身建设。科协常委要带头贯彻常委会决议,带头履行工作职责,带头在学会组织、高校科协事业改革中做创新争先的表率。加强思想作风建设,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在真学真懂、真信真用上狠下功夫,不断提升干事创业境界。加快推进改革工作,深化直属事业单位改革。开展科协系统干部培训,助力高素质专业化干部队伍建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实用好“四种形态”,营造风清正气的干事创业环境。四是加强基层组织建设扎实开展“四+一”试点工作,吸纳乡镇卫生院(所)长、中小学校长、基层农技站长、科技型企业家等担任镇级科协兼职副主席。以县级科协创新发展能力提升计划为引领,健全完善县、乡、村三级科协组织体系,推进基层科协组织建设规范化制度化。加快发展与区域经济社会转型相适应的现代新型学会,力争实现工程师学会、农技协联合会设区市全覆盖。建立健全县级农技协联合会、企业科协联合会等基层组织,引领乡镇农技协、企业科协组织建设。

全面落实省会合作协议,服务江苏高质量发展,科协组织责任重大。全省科协系统要勇于解放思想,投身改革实践,服务创新创业,切实履行“四服务”职能,为建设“强富美高”新江苏贡献智慧和力量,以优异成绩迎接改革开放40周年和中国科协成立60周年!

作者:孙春雷
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