（淮安市科协）【回顾篇】

近年来，淮安市科协在市委、市政府的正确领导下，在中国科协、省科协的精心指导下， 以党的十七大、 十八大精神为指导， 团结和动员全市广大科技工作者紧紧围绕市委、市政府的工作大局，充分履行服务经济社会发展、服务全民科学素质提高、服务科技工作者、加强自身建设的“三服务一加强”职能，取得了显著的成效。

一、服务经济社会发展开拓创新

（一）举办城市建设发展论坛，建设苏北重要中心城市

适时抓住市委市政府大力推进中心城市建设的时机，及时举办苏北重要中心城市建设发展论坛。特邀中国城市规划领域著名的科学家邹德慈院士和中国城市规划研究院的张莉研究员作主题报告，市政府主要领导、县区领导及机关干部 300 多人聆听了报告会。围绕论坛主题，有 10 个市级学会举办了专题分论坛。又举办淮河生态经济走廊与苏北重要中心城市建设高峰论坛，来自中国科学院、相关大学、江苏省社科联等国内知名专家、学者 40 余人参加论坛，共同研讨淮河生态经济走廊与苏北重要中心城市建设，为领导提供决策参考。

（二）举办学术年会，服务产业发展

每年举办学术年会，主题包括“科技创新与淮安社会经济发展”“区域经济发展与淮安综合竞争力”“节能减排、保护环境”“特钢产业发展”等等，先后邀请中国工程院院士、南京林业大学教授、浙江林学院院长张齐生，中科院南京地理与湖泊研究所研究员虞孝感，国务院发展研究中心研究员刘守英，我国环境工程学家、离子交换与吸附领域的主要开拓者之一、我国淮河水污染治理规划顾问、南京大学张全兴院士，原人大常委会副委员长周光召、中国工程院干勇副院长等专家来淮作专题报告。

市计算机学会、 土建学会、 药学会、 中西医结合学会等30多个学会开设专题分会场。内容涉及盐化工产业链培育、计算机技术与应用、农业科技、现代仪器仪表技术、全球气候变化和可持续发展、药品与健康、江苏水利回顾与展望、凝聚态物理研究、口腔专科医学等等。先后有 2 000 多名科技工作者参与了年会。1 000 多名师生听了报告，进一步加强了淮安在全省的科技交流与合作，在联动省、市两级多方的科技、信息、人才等方面的资源共享、优势互补和共同发展等方面发挥积极的作用。

（三）集聚高端科技资源，服务经济转型升级

淮安市抓住省科协集聚科技创新资源向苏北倾斜的机遇，与省科协签订科技创新战略合作协议，开展了对接活动，5 位中科院、中国工程院院士，6 位南京高校科技领军人物以及省级学会 120 余名专家与淮安相关企业建立了联系。举办省科协与淮安市创新发展对接活动开幕式，时任省政协副主席、省政府党组成员徐南平，省科协党组书记、副主席陈惠娟，淮安市委书记姚晓东分别致辞。省级学会、高校科协与淮安园区、企业及相关事业单位总计签约 162 个项目，涉及省级学会 48 个、高校科协 18 个。进展顺利的项目 122 个。38 个项目被省科协表彰，其中创新协同基地一个，科技服务站 25 个，首席专家 12 个。还聘请了中科院院士黄维，中国工程院欧阳平凯、贲德、缪昌文、王广基五位院士为淮安市创新驱动发展顾问。

（四）引进国外专利，服务企业发展

将国外先进的技术信息合法引入和应用，为推动技术创新和增强企业核心竞争力服务，在省科协支持下，市科协首批建成“企业科协科技信息服务”项目。通过上门安装专利盘，召开会议辅导使用方法等手段，充分发挥国外科技专利资源作用，全市共安装了 150 多家企业，占全省总数的三分之一。30 多家企业应用专利资源后，在新产品开发、技术改造中取得了突破性进展。江苏超越橡塑有限公司、江苏省制盐工业研究所、江苏安邦电化有限公司等企业或研制出新产品，或取得发明专利，大力提高了企业的发展能力，有效推动了企业科技创新。

二、提高全民科学素质履职尽责

（一）科学素质工作有力推进

及时调整市全民科学素质工作领导小组组成人员名单，新增民防局等 12 家成员单位，现有 32 个成员单位。每年召开市全民科学素质工作推进会，印发《淮安市全民科学素质工作领导小组成员单位重点目标任务》《各县（区）落实公民科学素质建设重点目标任务》《淮安市全民科学素质工作文件汇编》和《淮安市全民科学素质工作概览》。为推进全民科学素质工作营造了良好的氛围。2014 年，淮安市在全省《纲要》工作推进会上作经验交流。

（二）科普阵地建设有序发展

启动省流动科技馆巡展活动，在各县区分别巡展，为未成年人和市民免费提供科普体验设备。在全省率先开展市级流动科技馆巡展工作，取得了良好社会效果。在市科协网站开辟“科普场馆”栏目，宣传我市科普场馆建设概况和布展特色。成立了全省首家科普志愿者协会。协会以志愿奉献，普及科学知识，服务大众，积极开展各类科普活动和对外交流，促进全民科学素质和生活水平的提高为宗旨，各类兴趣组和工作组为志愿者搭建施展才华的平台。定期组织会员开展和参与科普讲座、报告、咨询、培训、展示、编撰和调研等各类科普志愿服务活动。建设淮安市数字科技馆，以淮安的本土优势资源为基础，从地质地理、四水之城、南北分界和快乐科普等方面搭建了数字科技馆。设立青稞沙龙、邀请专家学者开讲座、介绍相关科学知识、科技大辩论等多个栏目。同时，淮安市数字科技馆也是中国数字科技馆的二级子站，打开淮安市数字科技馆就可以共享中国科协数字科技馆资源，极大的提高了淮安民众的科普资源共享面。全市 10 米以上科普画廊共有 220 多个，社区科普活动室 800 多个，农村科普惠农服务站 49 个，国家级科普教育基地 2 个，省级科普教育基地 14 个，市级农村科普示范基地 38 个，市级社区科普学校 12 所。

（三）科普专项活动内容丰富

每年举办全国科技活动周暨淮安市科普宣传周及全国科普日活动，与市教育局、团市委等单位联合开展科学小院士评选工作，培养青少年的科技兴趣，引导他们积极探索科学知识。开展“美丽淮安、科普寻梦”科普摄影大赛。邀请中国科学院专家开展科普报告会。持续举办科普知识网络竞赛。“送医送药”进社区、进农村活动正常化。每年到社区、农村进行义诊活动。几年来，全市有 150 万中小学生参加了各类科技竞赛，获得县级以上奖励达 8 000 多人。评出青少年科技创新大赛一等奖 190 余个，二等奖 300余个，三等奖 500 余个，获省级奖项 360 个，其中一等奖 50 多个，获全国奖项 9 个。几年来，全市开展科普活动 2 万多场，涉及群众近 300 万人。

（四）科普惠农项目日益增多

几年来，淮阴区双闸香瓜产业协会、洪泽县蔬菜协会、淮安红椒科普示范基地等12 家单位被中国科协、财政部表彰为“基层科普行动计划先进集体”，涟水圣农禽业发展协会、淮安区浦马蔬菜合作社科普示范基地、陆伟、吉卫忠、李建梅等 10 多个单位和个人被省科协、 省财政厅分别表彰为 “江苏省科普惠农兴村计划先进集体和先进个人” ，获奖补资金 300 余万元。表彰“淮安市百村万户科技兴农富民工程先进集体”22 个、 “淮安市百村万户科技兴农富民工程先进个人”27 名。市、县（区）科协共组织科技专家下乡 1 000 多人次，开展党员干部科技素质培训 1.1 万多人次，集中行动 150 场次，对接村、项目、基地 183 个，推广新品种、新技术 99 项，提供科技信息 1 200 多条。建立扶持科技示范基地 22 个，培育扶持农技协 18 个，发放技术资料 7.7 万份，项目直接带动农户1 500户， 辐射农户30 600户，有力地促进了农村经济发展。

（五）科普宣传工作模式优化

改版市科协门户网站，优化一级栏目设置，更新维护各子栏目内容，开辟专题活动链接，不断提高网站可读性。为提高科普宣传工作显示度和影响力，借助传统媒体力量，市科协与淮安日报社、淮海晚报社、淮海商报、江苏科技报社等单位合作，开辟科普专栏（版），拓展科普宣传广度与深度。编印《科普淮安》杂志，调整相关编辑人员名单、发行方式和收件人名册，每期编印杂志 5 000 份 , 内容丰富多彩，既有科技前沿知识，又有普通生活常识，免费赠阅机关干部、村民和社区居民。细化科普短信受众对象，对机关干部、 社区居民、 科技工作者进行重点发送。 并拓宽短信发送网络， 实现移动、 电信、联通三网跨界发送。

三、服务科技工作者尽心尽力

（一）评选自然科学学术论文

自然科学优秀学术论文两年评选一次，近两次有 1 600 多篇论文参评，有 514 篇论文受到市政府表彰。其中，一等论文 28 篇、二等论文 86 篇、三等论文 355 篇，邀请省级专家学者对一等论文进行评选，两名评委背对背打分，只有同时评为一等奖，形成一致意见才能成为一等论文， 经过严格筛选的论文， 都是在国际、 国内核心期刊上发表过的，体现了淮安的自然科学学术水平。

（二）编印《科技工作者意见与建议》

积极反映科技工作者呼声和建议，为科技工作者服务。鼓励科技工作者围绕市委、市政府工作中心、发展热点、民生难点等方面开展调研，为全市发展出谋划策。我们择优编印《科技工作者意见与建议》，供市委、市政府领导决策参考。近年来，市科协共编印 12 期《科技工作者意见与建议》，其中有 9 篇得到市领导批示，为全市的发展提供了有益的思考。

（三）评选“优秀科技工作者”

每两年评选一次，每次评出 20 名优秀科技工作者，获市政府表彰。人选涉及企业、理工、农水、医学等行业，并适当向科研一线倾斜，鼓励科技人员多研究、多创新、多为经济社会发展服务。

（四）鼓励所属团体积极开展活动

在市科协支持下，各学（协）会活动频繁，学术氛围浓厚。近两年，共组织大型学术交流研讨 500 多场次，上万名科技工作者参与了学术活动。开展各类科普活动、新技术推广活动 300 多场次，印发宣传资料两万多份；义诊 20 多次，受益 500 余人，编印养殖培训教材 4 000 多册，发放抗癌手册 2 000 多册，与由大专院校、科研院所承担的单项农业科技推广项目实施四项，推广水稻新品种 10 余个，新技术 12 项。开展继续教育培训、讲座 60 多期，培训工人 700 多人。

四、加强自身建设得力有效

（一）创建海智工作基地

加强与留创园和海外人才的联系，多次赴留创园调研，了解海外人才的需求，积极申报“中国科协海外智力为国服务行动计划江苏（淮安）工作基地”，被中国科协批准设立。几年来，开展大小海智专场活动 20 多次，跟踪引进海智人才和项目 10 多个。

（二）强化学会自身建设

一是在条件成熟的学会中建立党的工作小组。下发《关于在市科协所属科技社团中成立党的工作小组的通知》，由市科协党总支专门设立的科技社团党支部负责学会党建工作，便于市科协组织指导服务。二是下发《关于加强以党的建设带动科协组织建设的意见》，建立督促科协基层组织全覆盖机制，组织各县（区）科协全面摸底，调查填写了辖区内开发区、高等院校、科研院所、企业、乡镇（街道）、行政村（社区）等各类科协基层组织的基本信息，并从中选出组织机构建全、工作开展良好的科协组织作为省科协基层组织建设的规范化试点，加以总结、宣传与推广；三是服务指导市级各学会。根据工作需要，批准成立淮安市现代物流学会、淮安市科普志愿者协会等学（协）会。指导市水产学会、市癌友康复协会和市药学会等学会进行换届改选，促进工作正常化。

（三）建设“科技工作者之家”

中心环境优雅，有完善的影音、会议、报告设施，包含一个学术报告厅、一个小型会议室和一个智汇咖啡馆。市科协所属学会可以申请免费使用场馆设施开展各类学术、科普活动，定期组织“科技大讲堂”活动，由各学会轮流承办，目前，已承办自然科学论文评审和心理咨询等 30 多场学术沙龙、学术交流活动。

（四）加强民营企业科协组织建设

主动联系淮安市工商联，商讨加强民营企业科协组织建设事宜。市工商联专门召开会议进行布置。淮安市中等规模以上的 30 多家民营企业负责人与 10 多名服务企业专家工作站的专家代表参加会议，淮安嘉诚化工等 10 家民营企业成为首批建立企业科协和专家工作站的单位。

【展望篇】

今后几年，是第十三个五年规划的重要时期，也是我市全面实现两个“百年”目标和“阶段”目标的关键时期。全市科协工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大精神，按照中国科协和省科协“九大”会议以及省、市委关于科协的要求，围绕市委、市政府工作目标，认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，坚持为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，团结带领全市广大科技工作者，为全市经济社会的全面发展作出新贡献。

一、围绕经济发展转型升级，提升学术交流和科技服务水平

（一）以学术交流引领创新型经济发展

搭建多种形式和层次的学术交流平台，围绕当前制约我市经济社会发展的重大科技问题开展学术研究活动。着力打造学术年会、青年科学家论坛等学术活动品牌，推动学科建设， 激发创新思维， 培育创新团队， 以学术交流促进知识创新、 科技创新和区域创新，使学术交流真正成为自主创新的源头活水。大力促进科学技术的交叉融合。支持各级科协及学会加强联合协作，办好具有行业和地域特色的论坛、年会等活动。

（二）以科技交流促进经济社会的发展

继续加强与中国科协、省科协的联系合作，积极争取主办或承办大型科技交流活动，不断扩大交流合作领域。进一步密切周边地区的科技交流，不断探索新的合作模式、交流渠道，为增强相互了解，促进经济社会发展做出积极努力。

（三）以科技创新实践活动推动产学研结合

着眼增强企业技术创新能力，深化“科技资源服务” “金桥工程” “厂会协作” “院士专家企业行”等活动，促进企业院士工作站和院士服务中心建设，积极发挥团体优势和人才优势，服务指导企业科协开展科技创新活动，推动企业成为技术创新主体。

二、发挥科普工作主力军作用，提升科学素质建设水平

（一）巩固发展社会化科普工作格局

按照“政府指导、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，发挥领导小组各成员单位的作用，开展大联合、大协作，扎实推进全民科学素质工作。组织落实淮安市全民科学素质行动“十三五”规划，推动将公民科学素质建设目标和要求纳入全市国民经济和社会发展总体规划。

（二）大力开展面向重点人群的科普活动

围绕未成年人、农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员等五大类重点人群，继续组织开展科普宣传周、科普日等大型群众性科普活动和专项科普行动，将主题科普活动延伸到学校、社区、企业和农村，进一步增强广大群众节约资源、保护生态环境、 安全生产、 健康生活的意识和能力。 突出重点， 注重特色， 强化科普惠农服务站建设，大力提升科普惠农的整体效应，动员更多的科技专家“常下乡、常在乡”，培育辐射带动作用强的农技协，夯实农业农村发展的科技基础。

（三）努力推动科普资源共建共享

积极探索建立科普资源集成机制，以集成促共享，把科协建设成为科普资源的集散、开放、推广中心。加强科普场馆建设，推动“十三五”期间在全市建成一批具有综合性、现代化和地方特色的科普场馆，推动公益性科普场馆免费向公众开放，切实加强科普教育基地建设和科普志愿者队伍建设，发挥好科普示范县（区）的示范带动作用，让更多基层群众享受到优质、便捷、高效的科普服务。

三、推动科技思想库建设，为市委市政府科学决策服务

（一）充分调动科技工作者参与决策咨询的积极性

引导各条战线的科技工作者把参与决策咨询作为义不容辞的社会责任，积极主动地围绕全市经济社会发展迫切需要解决的科技问题，深入调查研究，进行科学论证，积极献计献策。当前要围绕经济转型升级、发展新兴产业、节能减排和环境保护、统筹城乡发展等领域的重大问题，围绕“十三五”目标，提出针对性、可操作性强的政策建议，为党委政府的科学决策服务。

（二）努力提高决策咨询的能力和水平

进一步整合科协系统决策咨询的资源和力量， 发现和培养优秀的决策咨询人才，加大科协系统内外信息资源的开放共享，推动形成具有科协特色的决策咨询体制机制和服务体系，打造一批有特色、有影响的科学决策咨询品牌，继续办好《科技工作者意见与建议》，畅通专家建言献策的渠道。

（三）积极探索服务科技工作者的新机制

加强与科技工作者的密切联系，广泛深入地开展调研活动，全面了解和准确把握科技工作者的工作学习生活情况，协助市委、市政府制定和完善科技、人才工作政策。针对科技工作者的实际需求，做好各类服务。帮助解决实际问题。继续做好“自然科学优秀学术论文”和“优秀科技工作者”的评选表彰工作，支持所属学会表彰科技工作者，提高学会在发现、举荐、培养人才方面的权威性和公信力。积极引导科技人员自觉遵守科研道德，努力做科技创新的先锋、学术道德的楷模、社会诚信的表率。

四、围绕科技团体发展目标，努力提升科协组织自身建设水平

（一）切实加强基层科协组织建设

坚持重心下移、重在基层，加大高新区、开发区、高校、企业特别是非公有制企业科协组织发展力度，加强街道（乡镇）和社区（村）科协基层组织建设，不断扩大科协组织的覆盖面，努力实现组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖，真正做到哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里。

（二） 切实加强所属学会建设

鼓励学会大力加强自身建设，努力解决影响和制约学会改革发展的突出问题，不断创新学会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式。支持学会积极探索行之有效的党组织设置方式和活动方式。支持学会承接政府转移职能，承担社会服务职能，进一步增强团结和服务科技工作者的能力，提高学会创新发展的水平。